中國受惠國政策,真的令更多紡織服裝企業(yè)出走?
據(jù)歐洲委員會公布的一項普惠制規(guī)例,2015年1月1日起,中國將被排除出受惠國行列,屆時,中國出口歐盟產(chǎn)品關(guān)稅或?qū)⒋蠓黾印?/span>
普惠制是工業(yè)發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家或地區(qū)出口的制成品和半制成品給予普遍的、非歧視的、非互惠的關(guān)稅制度,當(dāng)受惠國產(chǎn)品在國際市場上顯示較強(qiáng)競爭力時,其優(yōu)惠資格即取消。
據(jù)悉,中國普惠制原產(chǎn)地證書和區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的平均關(guān)稅減免幅度在6%左右。
目前,約40個國家給予中國普惠制待遇,其中歐盟國家是主要成員。以深圳為例,2014年前11月,深圳檢驗檢疫局簽發(fā)出口歐盟產(chǎn)品普惠制原產(chǎn)地證書約20萬份,占該局簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證總量的60.6%,貨值達(dá)61億美元,企業(yè)因此獲關(guān)稅減免約3億美元。
值得一提的是,歐盟取消中國出口產(chǎn)品普惠制的同時,繼續(xù)對越南等東南亞國家,以及秘魯、阿根廷等南美國家的一些產(chǎn)品實施普惠制待遇,如從2014年1月1日起,包括鞋帽類在內(nèi)的越南多種商品就被歐盟賦予了這種普惠關(guān)稅優(yōu)惠。
歐盟、日本等國家和地區(qū)近年不斷削減對中國的普惠制待遇產(chǎn)品,對處于嚴(yán)峻形勢中的外貿(mào)企業(yè)是雪上加霜,這意味著歐盟客商可能把增加的關(guān)稅轉(zhuǎn)嫁給我們,企業(yè)本已低微的利潤空間會被進(jìn)一步擠壓,一旦產(chǎn)品提價,客商就到能零關(guān)稅進(jìn)入歐盟市場的國家去采購了。”
出口成本不斷增加,東南亞地區(qū)搶訂單嚴(yán)重,歐洲原本是愛斯達(dá)主要出口市場之一,如今比例已降至不到10%,公司正轉(zhuǎn)型布局內(nèi)銷市場,并轉(zhuǎn)而生產(chǎn)附加值更高的產(chǎn)品。
一些企業(yè)則利用差異化普惠制政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)及投資轉(zhuǎn)移,國內(nèi)紡織服裝企業(yè)寧波申洲針織有限公司將生產(chǎn)基地遷往東南亞,申洲柬埔寨分公司規(guī)模目前已達(dá)8000多人;國內(nèi)紡織行業(yè)巨頭百隆東方公司也已在越南開設(shè)分公司,總投資達(dá)2.5億美元。
廣東比帆制衣有限公司總經(jīng)理黃發(fā)安則較為樂觀,他認(rèn)為,訂單“東南飛”集中在低端產(chǎn)品,但越南等國家尚不具備生產(chǎn)中高端產(chǎn)品的能力,出貨速度、產(chǎn)品質(zhì)量均趕不上“中國制造”,企業(yè)可在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上向中高端方向做出調(diào)整,拓展利潤空間。
目前中國在勞動力綜合素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)集群和配套能力等方面仍具有一定優(yōu)勢。華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授鄧宇君表示,低端出口制造在中國面臨越來越大的生存壓力,這是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的必然趨勢,中國吸引外資正從“低成本”優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈齊備、人才集聚、市場巨大等要素的綜合優(yōu)勢。
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